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灵山县2017年度工作计划

  灵山县2017年度工作计划

  2017年,是供给侧结构性改革的深化之年,中国共产党将召开第十九次全国代表大会,做好今年的工作十分重要。2017年,县政府工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神和中央、自治区、钦州市经济工作会议精神,以“四个全面”⑴战略布局和“五大发展理念”为统揽,紧紧围绕中共灵山县第十三次代表大会、十三届二次会议精神和“一城三基地”⑵战略定位,坚持稳中求进、创新有为工作总基调,深入实施“交通兴县、产业强县、商贸活县、生态立县”四大发展战略和“5+1”攻坚工程⑺,全面建设开放灵山、宜居灵山、宜业灵山、和谐灵山、生态灵山!

  经济社会发展预期目标为:生产总值增长8.5%;财政收入11亿元,增长6.0%;规模以上工业总产值331亿元,增长16.0%;固定资产投资215亿元,增长14.0%;社会消费品零售总额105.5亿元,增长9.0%;城镇居民人均可支配收入31670元,增长8.0%;农村居民人均可支配收入12000元,增长9.5%。

  要实现以上目标任务,必须抓好以下重点工作。

  一、大力推进项目落地攻坚,全力保持投资稳定增长

  加强组织领导抓落实。成立项目落地攻坚工程指挥部,由县长担任总指挥,县四家班子领导分别挂帅联系一个以上项目建设,建立完善抓项目管项目落实项目的办法,着力破解资金、土地、审批、规划、环保等要素瓶颈制约,强力推进总投资255.03亿元共51个产业类项目建设,并统筹推进266个投资500万元以上的项目建设,推动投资稳定增长,夯实稳增长基础。

  突出抓好新签重点产业项目建设。突出抓好一批已经签约落户灵山的重大项目开工建设,争取把龙武庄园旅游项目、灵山循环经济产业园(武利工业园电镀产业城)等一批项目申报列入2017年自治区层面统筹推进的重大项目并加快开工建设,重点抓好灵山县陆屋临港机电产业园一期、武利工业园木材加工集中区新增项目、十里创业新城七喜大水牛电子工业基地及商业配套等一批重大产业项目建设。

  全力提速续建在建产业项目建设。突出抓好总投资69.25亿元18个续建项目的进度攻坚,重点抓好电子信息产业园标准厂房(二期)及基础设施建设、大潮江食品加工园、八一风电项目、28万吨甲醛工程、1.5万吨聚羧酸高性能减水剂、灵山县液化气储配站、灵山县生物质气化热电联产项目(陆屋)、55MW生物质气化发电(沙坪)等项目建设,协调解决好影响项目推进建设进度的各类问题,确保项目早日竣工投产。

  二、大力推进基础设施攻坚,着力完善功能提升品质

  着力打通互联互通主干道。坚定不移推进交通优先发展战略,建成钦州至灵山一级公路(陆屋至灵山段),完成一级公路建设里程40.72公里;加快大塘至沙坪二级公路、伶俐至陆屋二级公路及陆屋临港产业园段改线工程等交通项目建设,加快促成大塘至清湾高速公路灵山段开工建设,加快横县新福至灵山公路二改一⑶、县城绕城公路等项目前期工作,力争尽快开工;加快推进荔香大道二期、环秀南路、海岩路、华源路建设并争取尽快完工,开工建设灵山大道⑻北段、荔香大道三期、六峰西路至龙武庄园路口段扩建和双鹤岭路及桥梁、威龙大道及桥梁⑼、丰收路延长线拓宽工程、碧桂园沿江路工程、光大·灵城大境周边道路工程等一批市政道路;统筹推进乡村公路建设,修建村屯道路180公里,使自然村公路硬底化率达72%。

  争创“国家园林县城”。建设绕六峰山城市慢道、六峰山北大门及背面登山道、马鞍山灵山人遗址公园,合理布局并建设城市公园广场等,实施接龙桥至钦江大桥“一江两岸”绿化美化亮化工程建设和景观提升工程。继续完善“十里创业新城”功能及设施,完善原有街区、道路绿化工程。加强城市管理,强化排污排水管网建设,加大“三乱”整治力度,完善门前“三包”制度,探索建立规范建筑垃圾、土方运输等行为的规章制度,并加强户外广告管理,大力改善市容市貌,力争2017年 “国家园林县城”通过核验。

  打造一批特色镇村。推进佛子、陆屋、新圩、石塘、檀圩、沙坪、太平、武利、平南等各镇开展小城镇和新农村建设,争取将佛子镇、陆屋镇培育为广西特色小镇并申报创建全国特色小镇;着力抓好旧州镇桔子麓村、沙坪镇松木坪村、新圩镇杨家村、那隆镇公鸭碑村、武利镇象山村等5个村乡土特色建设;推进“美丽灵山·宜居乡村”活动,全面推进“363工程”⑽建设,建成镇级污水处理厂12个、垃圾中转站9个,确保2个镇、30个村级垃圾处理中心投入使用,进一步改善城乡面貌。

  三、大力推进产业发展壮大,持续推动经济提质增效

  优化产业发展加强财源培植。深化“费改税”、“营改增”等财税改革,坚持做大总量,提升质量,大力发展财源型优势产业,保证财政收入的稳步增长。以增强县域经济发展活力为重点,树立“引进资金和项目就是引进新财源”理念,紧紧抓住发达地区产业转移的良好机遇,主动融入区域经济合作,强力招商,引进财税贡献大、产业链条长、技术含量高、社会效益佳、发展前景好的一批项目,努力培植新兴和后续财源,扭转工业企业总量少、效益低、税源薄的不利局面。同时,进一步推动“大众创业、万众创新”,以十里创业新城、三科电商城、陆阳新城等为平台,大力发展小微企业,助推小微企业发展壮大,成为地方财源的积极贡献者。

  强化服务促工业产业发展壮大。不断强化服务意识,创新工作方法,加大服务企业力度,助推企业加快发展;搭建平台畅通银企合作渠道,切实帮助中小企业走出融资难的困境;继续通过举办“春风行动”、校企合作等方式,帮助劳动密集型企业解决招工难、素质低等问题;出台产业扶持政策,不断加大规模以上企业培育力度,助力优势企业创品牌增效益,培育实力型企业尽快上市;全力推进在产企业开足马力满负荷生产,在建企业加快项目进度,一批重点企业扩大生产规模,力争2017年培育新增规模以上企业6家。

  深化特色扩大农业产业规模。以龙头企业和合作社为依托,进一步推动水果、蔬菜、茶叶、糖料蔗、中草药、奶水牛、养蛇、养鹿、养蜂等特色产业。新种植优质水果5000亩,蔬菜产量38.9万吨,增长5%;继续加大“双高”糖料蔗基地建设,完成2017年6000亩种植任务;养蛇存栏255万条,增长21.4%;养鹿存栏3300头;养蜂7万箱,增加2万箱。加大对现代农业机械化的投入,不断提高水稻耕种收综合机械化水平。发展壮大农民专业合作社,鼓励龙头企业与合作社、合作社与合作社之间加强合作,推广完善“企业+合作社”“合作社+基地”等多种有效经营模式。争取新增市级重点龙头企业1家以上、县级重点龙头企业2家以上。全县奶水牛集约化养殖比重达到35%以上、生猪集约化养殖比重达到40%以上、家禽集约化养殖比重达到70%以上。积极进行林权证查漏补缺工作,提高林权证发证率。稳步推进农村土地确权登记工作,推进农村土地合理流转,实施好土地整治项目,促进农业增效农民增收。

  办好2017年荔枝节推动第六产业⑾融合发展。以2017年荔枝节为推介平台,推出2-3个新的休闲点和1-2个精品旅游线路,推动全县休闲旅游产业发展提升;加快龙武民宿、喜橙酒店、维也纳酒店建设进度,提高游客接待能力;加大龙武-六峰山-大芦村精品线路美化绿化亮化,完善景区设施,加大对沿线环境的整治,树立灵山旅游新形象。以电商为依托,推进“农业+农产品加工+休闲旅游+电商+物流”深度融合发展。对灵山百年荔枝产业示范区、灵山香鸡生态养殖产业示范区提档升级,加大灵山石瓯山茶叶产业示范区、柑桔产业示范区和油茶产业试验示范基地等示范区建设力度,大力创建自治区乃至国家级休闲农业示范区,发展一批农家乐休闲农庄。打造“壮族三月三·荔乡嘉年华”旅游文化消费品牌,开展好“壮族三月三·e网喜乐购”系列活动。构建县镇村三级电子商务综合服务、电子商务物流配送、电子商务品牌培育及质量保障、电子商务培训“四大体系”,建设10个以上电商进农村示范点,推行B2B、B2C电子商务模式,推动“工业品下乡”和“农产品进城”双向流通,全面促进第六产业⑾良性发展。

  四、大力推进脱贫致富攻坚,夯实全面建成小康基础

  在巩固首批贫困村脱贫摘帽目标任务的基础上,继续严格按照贫困村“十一有一低于”⑿指标和贫困人口“八有一超” ⒀的标准,加大力度抓好脱贫攻坚,多渠道多方面整合各类项目资金13000万元,力争2017年底20户以上贫困自然村和村小学100%通硬化路,解决20户以上屯级道路硬化建设105公里;解决安全饮水任务252人,解决危房改造任务1500户,解决村级公共服务设施建设任务5个;统筹安排,稳妥推进易地扶贫搬迁工作,启动扶贫搬迁安置168户471人;加大扶贫产业开发力度,争取各级财政专项扶贫产业资金2750万元,重点发展水果种植、茶叶生产、双高甘蔗、家禽养殖、养猪、养牛、淡水鱼养殖等8个产业。继续推行“美丽广西”乡村建设(扶贫)工作队考核制度,突出抓好99个市级帮扶单位和115个县级帮扶单位帮扶工作的督促落实,推动精准扶贫、精准脱贫各项政策措施落地生根,防止数字脱贫、弄虚作假,做到真扶贫、扶真贫、真脱贫,全面完成第二批1.77万人、26个贫困村脱贫摘帽任务。

  五、大力推进民生保障改善,统筹社会事业全面发展

  全面实施平安和谐提升工程。建设县城“天网四期”工程和乡镇天网维护升级工程,投资建设不少于300个床位的灵山县监管医院,升级社区戒毒康复中心,设置专门禁毒办公室,调增各镇司法、戒毒专责人员,增加公安辅警、司法行政辅警,增配应急处突车辆,抓好灵山县森林防火指挥中心、森林消防营房建设和灵山县森林公安业务用房规范化建设,推进基层派出所、司法所规范化建设,依法从重从快严厉打击各类违法犯罪活动,全面落实社会治理各项工作,努力构建平安灵山、和谐灵山。

  继续抓好为民办十件实事工程。加快教育项目建设进度,开工建设教育新区一期工程,在正久实验中学建设高中部;扩大高中招生规模,力争2017年普通高中在校生达25400人左右;争取建成灵城四中,并启动1-2所新初中建设;争取义务教育均衡发展2017年通过国家级评估认定;实施灵山县第三期学前教育三年行动计划(2017-2020),完成学前教育毛入园率87%的目标任务。切实抓好村级公共服务中心、公共文化设施免费开放、农家书屋出版物更新、乡镇广播电视发射基站和村级文化惠民工程项目建设。加强县镇村卫生服务一体化管理,加大对重大疾病、艾滋病的防控、深化医药体制改革和公立医院改革,推进县中医医院、县妇幼保健院、红十字会医院、疾控中心等4个重点项目建设,抓好诚信计生,落实全面两孩政策;落实好创业扶持政策,推进创业孵化基地、农民工创业园的建设;切实抓好社保、社会求助、社会福利、优抚双拥体系建设。

  全面发展社会各项事业。探索建立食品药品安全追溯体系,提升食品药品安全治理能力和保障水平;抓好防汛、森林防火工作;抓好农田水利、水库除险加固、中小河流治理、农村饮水安全提升等民生项目建设。完成农业普查工作。深入实施“质量强县”战略,强化安全生产,加强道路交通、消防安全检查力度,防止重大安全故事发生。同时,切实加强统计审计、国防人防、妇女儿童、老龄残联、外事侨务、民族宗教、物价、档案、供销、通信、邮政、地震、法制、移民、工商、质监、气象、地方志等工作。

  六、大力推进制度改革创新,打造高效廉洁政府

  实施政务审批提速工程。县委书记亲自担任政务审批提速工程指挥部指挥长,以铁的手腕推进政务提速;加快建设新的县政务服务中心,对全县行政审批及公共服务事项进行梳理,进一步整合审批职能,推动行政审批“一条龙”服务办理,确保所有行政审批及公共服务事项进驻政务服务中心办理;从体制、机制、程序上对政务审批工作进行改革,彻底改善灵山政务环境,提升政务服务水平,让企业和百姓在优化政务服务环境中有更多“获得感”。

  深化行政体制改革创新。以全市开展“创新年”活动为契机,不断深化行政体制改革、转变政府职能,进一步清理和减少行政审批事项,持续推进简政放权、放管结合、优化服务,完成权力清单和责任清单“两单融合”工作;加强互联网+政务服务建设,实现县、镇、村三级联网,打造“高标准、高品质、高效能”的政务服务。深入开展“七五”普法,坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”,运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展,全面提升依法行政水平;自觉接受人大依法监督和政协民主监督,积极回应社会舆论监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案;深化商事制度改革,继续完善“先证后照”⒁“一照一码”等工作。

  转变方式落实党风廉政建设主体责任。结合开展纪检监察体制改革,积极转变方式落实党风廉政建设主体责任,督促政府班子成员严格履行党风廉政建设“一岗双责”,突出讲规矩、守纪律,坚持挺纪在前,持之以恒抓作风,切实加强扶贫领域监督执纪问责,严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题,以“零容忍”的态度惩治腐败;积极构建廉洁高效政府,加大正风肃纪行动,坚持暗访、曝光、查处、追责“四管齐下”,对政令不畅,不作为、慢作为、乱作为,办事难,“衙门”习气等问题进行责任追究,营造风清气正的发展环境。

  各位代表,新的目标催人奋进,新的征途任重道远。让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和县委的坚强领导下,兴创新实干之风,敢作敢为求突破,撸起袖子加油干,为开创灵山经济社会发展新局面、全面建成小康社会而努力奋斗,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!