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灵山县人民政府2017年第一季度工作总结

  灵山县人民政府2017年第一季度工作总结

  今年以来,我县政府面对错综复杂的经济形势和不断加大的经济下行压力,认真贯彻落实中央、国务院及自治区、市的各项决策部署,主动适应和引领经济发展新常态,坚持稳中求进、创新有为工作总基调,深入实施“交通兴县、产业强县、商贸活县、生态立县”四大发展战略和“5+1”攻坚工程,全力抓好各项工作落实,全县经济社会发展形势总体保持平稳。一季度,地区生产总值增长8.1%,增速比去年同期的12.8%回落4.7个百分点;规模以上工业总产值72.87亿元,增长12.8%,增速比去年的48.8%回落了36个百分点;固定资产投资完成37.21亿元,增长20.83%,增速上升5.83个百分点;财政收入3.2亿元,增长2.5%,增速比去年同期的6.3%回落3.8个百分点。

  一、主要工作开展情况

  (一)狠抓项目落地,投资拉动效应显现

  切实强化责任落实、细化措施和加强协调,确保项目及时落地建设,开工投产。排查落地攻坚项目54个,总投资295亿元,其中今年度计划投资52.8亿元。一是落实责任,将每一个项目落地责任落实到责任领导、责任单位、责任人,一个项目一个项目去落实、推进,确保在要求的时间节点上有一个大的提升。二是细化措施,要求责任单位及时跟踪项目落地进展情况,细化推进措施,多为项目落地想办法,以项目的扎实推进来增大投资的拉动效应。三是加强协调,县四家班子领导定期听取项目落地进展情况汇报,对存在问题切实加强研究分析、协调落实,做到第一时间发现、第一时间研究、第一时间解决。今年一季度,已开工建设新建项目7个,完成投资1.58亿元;开工建设续建项目12个,完成投资2.38亿元。

  (二)破解瓶颈难题,基础设施建设快速推进

  深入实施“基础设施攻坚”工程,合计攻坚项目60个,总投资149.37亿元。其中,县城市政基础设施重大项目32个,总投资20.33亿元;交通基础设施重大项目9个,总投资109.72亿元;园区基础设施重大项目11个,总投资9.26亿元;其他基础设施重大项目8个,总投资9.67亿元。一是大手笔融资,针对基础设施建设资金投入不足的瓶颈问题,抓住当前良好的融资环境和政策机遇,创新运用PPP、合资设立基金等融资方式,不断拓宽融资渠道,大胆融资,持续加大投资力度,努力以大手笔融资加快推进城市基础设施建设。其中,联合广西金融投资集团设立基础设施专项基金3亿元,以PPP模式引进太平洋建设集团推进荔香大道、十里工业园进城大道等重大市政项目建设;二是大队伍征拆,为确保基础设施建设项目顺利推进,在破解土地征收难问题上,坚持抽足配足人力,做到“一个项目一个征地组”专责落实,实施大队伍征拆,全力推进土地统征工作,确保按时供地。一季度,组建基础设施建设征地组共39个,配备征拆人员390人,完成土地征收约1600亩;三是大动作推进,采取超常规措施,大力推进基础设施项目开工建设,并抢抓天晴时节加快施工进度,部分项目快速推进。计划今年开工项目36个,已开工16个,开工率44.4%。其中,元宵节后刚动工的灵山大道北段已完成两侧路基铺设,龙武大道已完成大部分清表工作、路基土方工程以及雨污管道。

  (三)坚持主动出击,招商引资卓有成效

  今年以来,我县继续把招商引资工作作为推动经济发展的“1号工程”,坚持精准招商与产业招商紧密结合,以产业链招商为主,不断创新招商思路,改进招商方式,拓展招商领域,有序推进招商引资工作,取得显著成效。一是坚持“主帅出征”,坚持县党政主要领导轮流外出招商,党政班子带领招商部门上下齐动,共同做好招商引资。今年以来,县委书记莫东培、县长刘钦先后带队到广东、福建、浙江、江苏等地开展招商推介活动。二是推行全方位招商。广开招商渠道,采取 “走出去”与“请进来”相结合的方式,综合运用以商招商、组团招商、小分队招商、产业链招商等多种方式,不断探索网络招商、代理招商等形式,提高招商成效。3月18日,在广东开平市举办卫浴产业招商推介会,邀请参会卫浴企业80家,达成投资意向12家。三是夯实招商硬环境。坚持政府引导、市场运作等方式,高起点谋划、高水平建设园区标准厂房、园区道路等基础设施,搞好商住设施、环保、绿化、美化、亮化等配套工程,进一步打牢园区发展基础,夯实园区招商引资硬环境,不断搭建完善项目承载平台。开工建设陆屋临港机电产业园标准厂房12万平方米,预计6月底交付使用。四是加强项目挖掘储备,充分发挥各镇、各部门的参与能动性,在招商项目挖掘储备工作中,努力形成“在建一批、谋划一批、在谈一批、储备一批”的良性循环机制。1至3月份,全县签约新项目共28个,总投资共73.6亿元。仅3月份,就成功签约福建一批重点机电产业链上下游企业22家入驻陆屋临港产业园,预计总投资47964万元,产值11亿元,税金3870万元,容纳就业1674人。

  (四)推进脱贫攻坚,精准扶贫扎实开展

  群策群力,多措并举,确保完成区、市下达我县脱贫目标任务。一是加强综合协调,加强“一户一册一卡”培训和督查工作,并对督查中出现的问题进行通报,督促落实整改。二是落实扶贫资金,截至目前,全县财政专项扶贫资金投入总计13190万元,其中:本级财政专项扶贫资金投入5869万元,上级财政专项扶贫资金投入7321万元;全县完成财政扶贫资金支出总计2125万元,完成财政扶贫资金投入总计的16.11%。三是加强基础设施建设,动工建设 26个摘帽贫困村20户以上屯级道路(硬化)建设48公里,计划总投资1680万元。四是推进产业扶持,争取到各级财政专项扶贫产业资金2750万元用于发展特色产业,积极指导扶持脱贫摘帽村扶贫合作组织标准化建设。五是启动移民搬迁,已完成文利镇、陆屋镇建档立卡搬迁移民对象入户重新登记、审查、实核建档立卡搬迁移民对象人数及户口数,落实安置用地总面积90.42亩。六是抓好“一帮一联”,抽调35名干部,成立6个督导组,对“一帮一联”结对帮扶等工作进行实地督查,对发现的问题当场反馈,督促抓好整改。

  (五)狠抓信访维稳,社会保持平安和谐

  紧紧围绕全国“两会”期间,“三月三”、清明节期间等重要节点,开展信访积案及矛盾纠纷排查化解,坚决营造和谐稳定的社会环境。一是高度重视,强化力量。深入实施“平安和谐提升”工程,抓好“四基”工作(基层组织、基础设施、基本制度、基本保障),成立由县领导挂帅的维稳工作队5个,教育疏导重点上访群众10名;同时,加强驻京信访工作力量,从各镇(街道)、县直有关单位各抽调1名干部和县公安局抽调12名干部,分批驻京开展信访维稳工作。二是认真排查,着力化解。针对“三月三”、清明节期间坟山纠纷多发的实际情况,进行全面排查,切实摸清底数,及时组织力量调处化解,排查出坟山纠纷共143件,调处137件,全县没有出现引发较大的群体性冲突事件;三是强化管控,源头疏导。针对出现影响社会稳定的苗头性、倾向性问题,加强管控,抓早抓小,做到源头疏导、源头化解。如针对近期全国性的货车司机停运事件,采取有效措施密切监控,约谈各个货运企业负责人,做好货车司机的思想教育和稳控工作。目前,全县17家货运企业7010台货运车辆没有发生货车司机停运事件。一季度,我县单项群众安全感指数91.57,全区排名84,较上期提升了6位。

  (六)着力改善民生,人民幸福感持续增强

  一是扎实推进政务审批提速,积极组织政务审批办事人员外出学习考察及专题培训,研究制订政务审批提速方案,扎实推进政务审批提速工程,优化经济发展软环境。一季度,受理政务审批事项38524件,办结38527项,办结率99.98%,承诺提速率73.67%。二是着力开展H7N9流感防控整治,组织开展H7N9流感问题联合整治行动10多次,专项执法人员1000多人次,开展检查活禽交易市场、农贸市场150多家次,检查经营者950多户次,捕杀活禽共803只1980公斤,有效防控了H7N9流感疫情,保障人民群众健康安全。三是继续推进民生保障与扶贫政策有效衔接,一季度累计发放城乡低保资金3793.75万元,惠及7.95万城乡低保对象,其中全县已纳入农村低保范围的建档立卡贫困人口10428户41898人;给予困难群众1764人大病医疗救助276.5万元;共支出临时救助资金206.76万元救助困难群众1089户(人),解决了困难群众因病、因意外事故致贫返贫的后顾之忧。四是切实深化为民办事实工程,完成城区主要道路升级改造8条,道路硬底化建设改造工程4条;完成三隆、佛子镇中小河流河理工程建设投资102万元;共组织执法行动10次,累计整治非法采砂场32处,查扣铲车6台,查处非法采砂人员3人,非法采砂行为引发的纠纷案件和上访案件同比降幅83.4%。狠抓安全生产,保障人民群众生命财产安全,共检查各类生产经营单位1056家次,发现隐患212项,已整改196项,整改率92.4%;开展文化惠民工程,规划投入1820万元,建设村级公共服务中心52个;深入开展“春风行动”解决就业难题,一季度城镇新增就业人数946人,农村劳动力转移就业新增人数为2976人。

  二、存在的主要问题

  我县一季度各项工作取得了一定的成效,但也存在一些困难和问题。

  (一)经济下行压力大,完成全年任务有困难。地区生产总值与市下达一季度预期目标仍相差1个百分点,存在部分企业注销、停产的情况,工业增速受影响比较严重,要完成全年经济增长各项指标存在不少困难。

  (二)土地指标不够用,项目建设推进有困难。今年我县开展“5+1”攻坚工程,特别是基础设施攻坚和项目落地攻坚两大工程项目用地多,但很多项目完成征地拆迁后没有落实用地指标,市里分配给我县的指标不够用,影响部分项目建设进度。

  (三)招工和融资两大难题共存,企业发展有困难。县内一些企业从去年到今年初,由于企业流动资金匮缺、融资渠道不畅和招工难、劳动力供应不足,影响了生产进度。如华东空调制造公司缺乏生产流动资金自试产以来一直未能购进原材料配件进行生产;兴莱鞋业由于招工难未能满负荷开足马力生产。

  (四)交通瓶颈仍然突出,招商引资有困难。虽然我县正想方设法融资开展交通设施建设大会战,但也只能是解决县内“第一公里”的交通问题,对通往区内外主要城市的高速公路、城际铁路等交通要道仍然没有建设或建成,增加产品外运成本,影响了客商到我县投资的信心和我县招商引资的成效。

  (五)H7N9流感疫情等自然因素影响持续,农业生产有困难。春节前后由于受H7N9流感疫情影响,家禽价格呈下降态势,养禽业受到很大冲击。预计,第二季度仍受H7N9流感疫情影响,家禽生产良好态势难以恢复;同时,受荔枝和龙眼“小年”影响,荔枝龙眼产量将会下降,影响农民收入和第一产业增速。

  三、下一步工作打算

  在下一步工作中,我县将坚持稳中求进、创新有为工作总基调,咬定目标、强化措施、奋发进取,深入推进实施“5+1”攻坚工程,狠抓招商引资等工作,确保全面实现“双过半”。重点抓好以下几项工作:

  (一)凝心聚力抓项目,进一步强化基础设施建设。继续推进实施基础设施攻坚工程和项目落地攻坚工程,把基础设施建设作为促进项目落地、拉动经济发展的“第一引擎”,深化领导挂帅、部门牵头、齐抓共管等工作,确保 “两大攻坚工程”按时按质按量有序推进。

  (二)全力以赴抓工业,进一步夯实强县战略地位。坚持问题导向,全面加强园区基础设施、服务企业等工业经济基础性工作,及时解决工业发展中的招工难、融资难等困难和问题等,确保工业经济发展平稳运行。

  (三)毫不动摇抓“三农”,进一步推进特色农业提升。坚持把农业农村工作作为重中之重,狠抓特色农业提升工程,以龙头企业和合作社为依托,进一步推动无公害蔬菜、茶叶、奶水牛、人工养蛇、养鹿、养蜂等特色农业发展壮大,不断巩固农业基础性地位。并持续抓好H7N9流感疫情防控,消除农业生产不利因素,积极引导农民开展农村土地承包经营权有偿流转工作,促进农业规模经营,进一步提高农业效益、增加农民收入。

  (四)坚定不移抓招商,进一步扩大招商引资成效。继续实行领导挂钩联系服务工作,开展部门联系协调,领导挂帅对接洽谈模式,提高招商成效;计划安排第二季度组织外出招商对接洽谈5次以上。并以2017灵山荔枝文化旅游节为节点,分别在灵山、南宁、浙江、上海召开“魅荔灵山”(荔枝)招商推介会,进一步扩大招商成效。

  (五)千方百计抓民生,进一步提高群众幸福感。重点着力推进实施 “三大民生工程”,一是推进实施政务审批提速、提高行政审批效率,方便群众办事;二是推进实施平安和谐提升工程,抓好平安维稳工作,提高群众安全感;三是推进实施脱贫致富攻坚工程,深入推进精准扶贫工作,确保按时实现脱贫摘帽任务。